EL Programa de Atención Integral en Salud (PAIS): Al borde del colapso

Se veía venir...

El Programa de Atención Integral en Salud (PAIS) de la UCR cubre las áreas de salud de los cantones de Montes de Oca, Curridabat y parte de la Unión.

Tal como hemos venido planteando en el SINDEU desde hace mucho tiempo, la errática gestión y negligencia de parte de la Vicerrectora de Acción Social Dra. María Pérez-Yglesias, así como del anterior Director del PAIS, Dr. Mario León Barth, tienen al Programa de Atención Integral en Salud, CCSS-UCR al borde de un inminente cierre. La diferencia radica en que en esta ocasión y por vez primera se reconoce en documentos oficiales la insostenibilidad financiera del Programa. Veamos los detalles.

Desde hace casi cuatro años la administración de la UCR no firma un nuevo convenio con la CCSS para el sostenimiento del PAIS. En su lugar la Dra. María Pérez-Yglesias con la colaboración del Dr. León suscribieron una serie de prórrogas parciales al convenio ya vencido, sin realizar las debidas gestiones administrativas de coordinación interinstitucional ni los estudios técnicos necesarios para actualizar el costo de los servicios de salud que se ofrecían a través del PAIS. Como parte de estas prórrogas la Universidad se comprometió a asumir la diferencia económica entre el financiamiento ofrecido por la CCSS y el costo real de los servicios, lo cual trajo una serie de consecuencias ruinosas, como el estancamiento en la inversión en infraestructura y equipamiento de los EBAIS y principalmente el crecimiento de un enorme déficit para la UCR. Este déficit es calculado en casi 5 000 millones de colones, lo cual además generó malestar e inconformidad en una parte de la comunidad universitaria, llegándose a cuestionar la pertinencia de continuar sosteniendo el PAIS.

La Rectora Yamileth González firma el acta de defunción...

Sin embargo, la situación se complica aún más a raíz de la firma de la reciente prórroga al convenio con la CCSS. En el oficio R-1534-2012, con fecha de 19 de marzo de 2012, la Rectora Dra.Yamileth González señala que se acuerda una última extensión que va del 01 de abril al 31 de diciembre del 2012. Define asimismo una serie de plazos para que la CCSS se comprometa a reajustar de manera retroactiva el costo de los servicios una vez que se firme el convenio, esto significa que se le solicita a la CCSS que reembolse la diferencia entre el costo de los servicios mientras estos funcionan con prórroga y el costo real de los mismos una vez que este sea claramente definido. Esta postura consideramos que fue la que debió asumir hace varios años la Vicerrectora María Pérez-Yglesias, responsable del actual desequilibrio financiero.

Sin embargo, la señora Rectora agrega un preocupante párrafo que transcribimos a continuación:

“En caso de que la CCSS no cumpla con el cronograma establecido, tendrá plazo de seis meses, a partir del 01 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2012, para que cuente con el tiempo suficiente a efectos de que retome la prestación de los servicios y tome las medidas pertinentes para no afectar la continuidad de los servicios en las áreas de salud indicadas”. (Resaltado nuestro)

La posición es clara, si la CCSS no paga retroactivamente parte del déficit y no actualiza el costo de los servicios, la UCR no asumirá más la prestación de los servicios. Nuestra preocupación radica en lo siguiente: ¿Podrá una CCSS al borde de la bancarrota asumir la deuda con la Universidad? Particularmente lo dudamos, y consideramos que esta tardía reacción de la Administración lo que hace es ponerle fecha definitiva a la defunción del PAIS. Esto nos plantea una preocupación adicional: ¿Qué les espera a los más de cuatrocientos funcionarios y funcionarias del PAIS, en planilla de la UCR?

¿Desempleo o Solución a la Española?

La situación plantea una enorme incertidumbre para las y los trabajadores del PAIS. En el horizonte cercano se aprecian dos opciones: o el desempleo (ya que nada garantiza que la CCSS o la empresa que asuma las Áreas de Salud contrate precisamente al mismo personal) o bien conservar el empleo de manera degradada.

De manera reciente en oficio PAIS-DG-654-011, con fecha del 12 de diciembre de 2011, el actual Director General del PAIS Dr. Mauricio Vargas señala el actual estado técnico y financiero del Programa identificando los problemas de gestión causados por el antiguo director Dr. Mario León y sobre los cuales según sus palabras “la CCSS no llamó la atención dejando de actuar como un buen padre de familia”. Entre las causas del actual déficit señaladas por el Dr. Vargas, llama la atención uno en particular que transcribimos textualmente:

“Aplicación sin restricciones, de la política salarial de la Universidad de Costa Rica a una organización como el PAIS que presta servicios de salud”. (Resaltado nuestro)

A pesar de denunciar las irregularidades en torno a la gestión del Programa y de las condiciones en que se han negociado sus prórrogas, el Dr. Vargas fue incapaz de señalar concretamente a los responsables de la debacle financiera (el Dr. León y la Dra. Pérez-Yglesias), sino que señala como culpables a los y las funcionarias de PAIS, quienes inicialmente no fueron reconocidos como funcionarios y funcionarias de la UCR (este reconocimiento lo lograron a partir de una importante lucha). En este punto el planteamiento es que, al parecer, los costosos salarios de las y los trabajadores son una de las causas de la crisis del Programa.

Este argumento, guarda enormes similitudes con la situación acontecida en España, país europeo severamente golpeado por la crisis económica, en donde el gobierno y los empresarios después de responsabilizar al costo de los salarios por la crisis, han procedido a reducirlos y contratar a los y las trabajadoras en condiciones precarias. Actualmente todo parece indicar que de no ser despedidos, las y los funcionarios del PAIS, dejarían de gozar de las condiciones bajo las cuales se contrata en la UCR. La otra posibilidad es que, una vez despedidos los compañeros y compañeras, los EBAIS respectivos sean entregados en concesión a alguna empresa privada que lucra a costa de la salud pública, como ya sucede en otras áreas con ASEMECO, subsidiaria del Hospital Clínica Bíblica, o bajo la modalidad de cooperativas privadas, siendo que no por casualidad Mauricio Vargas, en el pasado fue director de una cooperativa de ese tipo que vende servicios a la Caja: COOPESALUD

Finalmente... de testigo a sospechoso...

Finalmente queremos agregar algo más con respecto al Dr. Vargas. El reciente escándalo con respecto a su morosidad con la CCSS, motivo por el cual debió, ante la presión, renunciar a la Gerencia Médica de dicha institución, nos plantea varios problemas. El Dr. Vargas fue uno de los que participó en las consultorías millonarias de un grupo de auspiciado por Ingeniería Industrial y contratado para la reingeniería de recursos humanos en el Ministerio de Salud, bajo coordenadas neoliberales. Luego, poco después, pasó a ser Viceministro de Salud en la administración de Oscar Aras. De modo que no es la primera vez que Vargas “se cambia de camiseta”, esto es: que funge alternativamente bajo el alero de la UCR y luego en la contraparte. Por ello, hoy es preocupante que el Dr. Vargas esté negociando un convenio con la CCCSS como director del PAIS, de repente pase a ser Gerente Médico de la CCCS, después renuncie por los cuestionamientos y regrese luego sin más a la Dirección del PAS, es decir, en poco tiempo es parte y contraparte en este conflicto y negociación entre la CCSS y la UCR. Esto plantea un serio conflicto de intereses y pérdida de confianza. Asimismo preguntamos: ¿con qué moral el Dr. Vargas puede defender la seguridad social, si al ser nombrado Gerente Médico fugazmente, se destapó su morosidad con respecto a las cuotas con esa Institución? Si a eso sumamos que el Dr. Mauricio Vargas, como ya indicamos, es miembro fundador de una de las empresas privadas a las cuales han sido concesionadas Áreas de Salud, mecanismo por el cual se ha venido desarrollando la privatización de la atención de la salud en nuestro país, entonces es aún más cuestionable que ocupe el puesto que ocupa en al UCR.

En conclusión, Nos parece inadmisible que alguien con estos antecedentes tenga significativas cuotas de participación precisamente en el posible (o mejor dicho casi inminente) cierre o privatización de un programa de salud que aún se encuentra en manos de una institución del Estado como lo es la UCR.

 

¡UNIDOS SOMOS MÁS Y MÁS FUERTES!

JUNTA DIRECTIVA CENTRAL SINDEU

DOCUMENTAL DEL SINDEU DEMUESTRA CONTUNDENTEMENTE APROBACIÓN DE HÉCTOR GONZÁLEZ A INVASIÓN DEL OIJ

(EN RESPUESTA A UN COMUNICADO SIN FIRMA)

 En relación con un comunicado (sin firma) de un denominado grupo de Campaña del actual Vicerrector de Administración y candidato a rector. M.Sc. Héctor González, acusando al SINDEU de propagar material audiovisual falaz de manera parcializada, respondemos lo siguiente:

1)      El video en cuestión es parte de una campaña de emplazamiento a los tres candidatos, no sólo a Don Héctor, y responde a inquietudes que ya se les plantearon a los tres candidatos en el Debate organizado por el SINDEU el día 20 de marzo en el Auditorio de Derecho de la UCR. Los otros videos tratan, por un lado,  sobre el tema de fideicomisos y la Junta de Ahorro (dirigido a Oldemar Rodríguez) y por otro lado,  el que apunta incongruencias en la postura en torno a la negociación del V Convenio FEES (dirigido a Henning Jensen), temas todos abordados por el SINDEU con toda independencia, espíritu crítico y acuciosidad.

2)      El documental cuestionado por el grupo de campaña de Héctor González MUESTRA CONTUNDENTEMENTE que Don Héctor sí considera que el OIJ está amparado por la Oficina Jurídica en su operativo, y que la Universidad debe cooperar. Esto no se hace con “suposiciones falsas” como dice el comunicado, sino que se muestra en un vídeo NO EDITADO de casi tres minutos dentro del mismo documental y en el que Don Héctor hace aseveraciones como:

“Hay un pronunciamiento de la Oficina Jurídica en donde establece que cuando hay un, digamos, un operativo y uno de esos, la Universidad no puede alegar ninguna otra cosa y tiene que cooperar”.  (4:21-33 del vídeo)

“En ese sentido la Universidad tiene que cooperar con el asunto” (4:38-42)

Esto lo dice frente a estudiantes, sindicalistas y policías, y además en dos ocasiones se niega a responder la pregunta directa sobre si la Rectora dio o no el debido permiso. Ojalá el público pueda verlo para que salga de cualquier duda, está subido en you tube con el nombre “Héctor González sí aprobó la invasión del OIJ a la UCR”

http://www.youtube.com/watch?v=UQ9eMZrqxfA&feature=related

3)      Cuando Don Héctor afirma que “Lo que habría que tener es la información en términos de qué fue lo que sucedió” (4:51-54), NO SE REFIERE A LA LEGALIDAD DEL OPERATIVO en sí, sino a una pregunta de si se habían violentado a los funcionarios  de seguridad y tránsito de la UCR  sus retenes. Por otra parte, cuando afirma que hay un procedimiento, genera una gran ambigüedad porque se le está preguntando en ese momento si hubo o no permiso de la Rectora, algo que no contesta nunca. Además, esa supuesta prudencia de Don Héctor contradice lo precipitado de sus declaraciones a acerca de un supuesto  aval de la Oficina Jurídica a la invasión, afirmación esta de don Héctor absolutamente falsa.

4)      Si bien en muchos espacios Jorge Rojas, director del OIJ, no mencionó el permiso del alto jerarca, sí lo hizo en otros espacios. Además, el documental solo afirma que estas declaraciones se las hizo Rojas al documentalista de Acción Social para defender su posición.

5)      Las declaraciones del minuto 4:21-33 demuestran lo que afirma Jorge Rojas, a saber, que un alto jerarca sí les dio su aprobación para estar ahí.

6)       El SINDEU deliberó mucho sobre el momento de sacar este vídeo,  y en todo caso, no surgió de la noche a la mañana, sino que es fruto de una larga y seria labor investigativa. Inclusive nos cuestionamos  si debía salir a la luz o no, pues claramente muestra un aspecto que uno no quisiera ver de la Universidad, un alto jerarca brincándose los debidos procedimientos de la autonomía universitaria. No obstante, ante la  gravedad de las revelaciones que demuestran que el Vicerrector de Administración como mínimo  fue errático ante el atentado más grave que se ha cometido contra el principio esencial de la autonomía universitaria y  ante la perspectiva de que dicho jerarca tenga la opción de llegar a ocupar el puesto de Rector, el SINDEU lejos de callar, consideró fundamental un emplazamiento, primero verbal, que le brindara la oportunidad de explicar lo sucedido.  Esto se hizo en el debate del 20 de marzo, pero al ser sus respuestas insatisfactorias e incongruentes con lo grabado, se le hace de nuevo un emplazamiento más comprometedor a través del video. El SINDEU reafirma entonces que estos actos de Don Héctor son sumamente graves y que debería ser aclarados cuanto antes ante la opinión pública.

De todas maneras el SINDEU invita tanto a Don Héctor como a su equipo de campaña a que nos acompañe en la actividad del próximo 12 de abril a las 3 pm en el parqueo de Ingeniería de la sede Rodrigo Facio, en conmemoración de los dos años de la invasión del OIJ, para que podamos intercambiar criterios y despejar dudas; y asimismo aprovechar para que  el público en general solicite aclaraciones y exprese libremente sus puntos de vista.

Rosemary Gómez Ulate
Secretaria General SINDEU

EN DEFENSA DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICA,

DEMOCRÁTICA, AUTÓNOMA, AL SERVICIO DEL PUEBLO BASTA DE IMPOSICIONES DEL BANCO MUNDIAL

El Directorio de la Federación de Estudiantes (FEUCR) y la Junta Directiva Central del Sindicato de Empleadas y Empleados (SINDEU) de la Universidad de Costa Rica, manifiestan al pueblo y a la comunidad universitaria lo siguiente:

El acceso efectivo de las y los hijos del pueblo a una educación universitaria de calidad, pública, científica y democrática, es una de los más grandes pilares para el desarrollo. La autonomía de las Universidades públicas, desde la gloriosa Reforma de Córdoba en 1919,  es futo de una larga lucha por la democratización de la educación superior, en tanto garantiza que los gobiernos de turno no impongan arbitrariamente al cuerpo docente, ni los programas de las cursos, ni las carreras que se imparten, a conveniencia de los intereses de las oligarquías nacionales y sus socios extranjeros. De tal modo, es un principio fundamental para garantizar docencia, investigación, acción social  y vida estudiantil, al servicio de los pueblos,  no de las élites gobernantes. La autonomía es además fundamental para garantizar la libertad de expresión y la libertad de cátedra. No por casualidad, una de las características más recurrentes de las dictaduras militares que cundieron en el pasado en América Latina, fue su sistemática violación a  la autonomía universitaria.

En Costa Rica, el 12 de abril del 2010 se perpetró el más grande y brutal golpe contra el principio constitucional de la autonomía universitaria, con ocasión de la ocupación intempestiva de casi un centenar  de agentes del OIJ y la fuerza pública del campus de la Ciudad universitaria Rodrigo Facio, sin mediar coordinación ni autorización de la rectora de la Universidad, como lo ha afirmado repetidas veces ella misma. La versión del OIJ es que pretendía detener a un solo guarda de seguridad y tránsito de la UCR, debidamente identificado, y con labores,  puesto y domicilio fijo, haciendo un alarde y despliegue de fuerza  y  efectivos completamente desmedido. El resultado no solo fue la agresión física indiscriminada contra estudiantes y trabajadores universitarios, sino que puso en evidencia ser un  pretexto para un operativo mediático con el fin de desprestigiar, cuestionar y vulgarizar la autonomía universitaria. 

Poco tiempo después, las universidades públicas debieron emprender una dura lucha por presupuesto justo para el quinquenio 2011-2015, frente al equipo de Gobierno encabezado por los ministros Herrero y Garnier, que finalmente impuso una “negociación” el 26 de agosto del 2010, lamentablemente suscrita por cuatro rectores a espaldas de sus comunidades universitarias,  con severos perjuicios para la autonomía, así como el sano y adecuado financiamiento de las universidades. Las y los rectores aceptaron no solo montos de financiamiento muy inferiores a los solicitado por sus comunidades, sino que además pactaron condiciones gravemente violatorias de la autonomía universitaria, como supeditar la posible erogación de fondos al nefasto paquetazo fiscal, así  como la sujeción a un préstamo con el Banco Mundial por 200 millones de dólares destinado a  megaproyectos de construcción, con el mecanismo de los fideicomisos. Desde ese momento se han incrementado las presiones neoliberales del Banco Mundial, que es de sobra conocido representa los intereses de las grandes potencias capitalistas, abriendo un proceso de  “negociaciones” entre equipos de tecnócratas, para hacer efectivos los desembolsos del préstamo. Los documentos  y el contenido de esas “negociaciones” las autoridades universitarias las han manejado  con secretismo.

Justamente, por iniciativa de un grupo de estudiantes de la Asamblea Coordinadora Autónoma (ACA), que presentó un recurso de amparo al efecto, la Sala Constitucional mediante voto 003805-2012 ha ordenado a los rectores hacer públicos dichos documentos, pero hasta la fecha en la UCR no han publicado lo sustancial, solamente han publicado algunos documentos que no son sustantivos.

Por otro lado, a raíz de las denuncias e  investigaciones contenidas en  material audiovisual difundido por el SNDEU, ha quedado claro que la violación de la autonomía universitaria perpetrada el 12 de abril del 2010, contó con la complicidad del actual vicerrector de administración y candidato a rector de la UCR: Héctor González Morera, quien además es parte decisiva del equipo que “negocia” con el Banco Mundial.

En consideración de lo anterior, demandamos:

1. A la rectora Yamileth González, que acate sin más dilación la resolución de la Sala Constitucional y difunda ampliamente los documentos indicados, relativos a las conversaciones con el Banco Mundial, y se organice un amplio debate del tema por medio de una Asamblea General Universitaria, abierta a los tres sectores: docentes, estudiantes y  administrativos.
2. Al vicerrector Héctor González, que presente su renuncia a su candidatura para ocupar la rectoría, puesto que su actuación el 12 de abril del 2010 riñe de manera flagrante con la defensa del precepto constitucional y el principio esencial de la autonomía, consagrado en el Estatuto Orgánico de la UCR.

Ciudad Universitaria Rodrigo Facio, 

Rosemary Goméz                                            David Brenes

Secretaria General SINDEU                             Presidente FEUCR

Henning Jensen si demostró inconsistencias en el tema FEES‏

Vea el último video de la serie "Tres Piedritas" del SINDEU dirigida al candidato a la Rectoría de la UCR Henning Jensen

Oldemar Rodríguez sí metió dineros de ahorrantes en fideicomisos

Segunda de tres cápsulas de un documental titulado "Tres Piedritas". Cada una de estas cápsulas tiene una pregunta dirigida a cada uno de los candidatos a rector de la Universidad de Costa Rica.

Héctor González sí aprobó la invasión del OIJ a la UCR

Impactantes revelaciones salen a la luz del debate organizado por el SINDEU con los candidatos a la Rectoría de la UCR.

Esta es la primera de tres cápsulas de un documental titulado "Tres Piedritas". Cada una de estas cápsulas tiene una pregunta dirigida a cada uno de los candidatos a rector de la Universidad de Costa Rica.

LA ADMINISTRACIÓN DE LA UCR EN DESBANDADA

No permitamos que se deteriore más la Universidad

Un llamado abierto a la comunidad universitaria

En vísperas de la elección al puesto de Rectoría se presenta , en el transcurso de una misma semana, la renuncia de una Vicerrectora –Docencia- y un Vicerrector –Vida Estudiantil- de viaje y vacaciones. ¿Casualidad? Para nada. Recordemos que anteriormente fue destituido un Vicerrector de Investigación. Culmina este período bajo la batuta de la rectora González, con solo tres vicerrectorías en sus puestos originales Acción Social, el recargo al Vicerrector de Investigación y el de Administración de vacaciones y actual candidato a rector.

La Administración actual se cae, se cae a pedazos. ¿Qué hay de fondo? Desde el SINDEU sostenemos que se trata del resultado de un proceso en el que la actual Administración ha evidenciado sistemáticamente su falta de transparencia. Al respecto los siguientes hechos: los documentos de la “negociación” con el Banco Mundial (derivados del inconsulto V Convenio FEES) se han manejado bajo el secretismo, al punto que hubo necesidad de un pronunciamiento de la Sala Constitucional, en virtud de un recurso de amparo en contra de la Administración y solamente así han empezado –muy a su pesar- a dar información a cuenta gotas. Pues vale decir que la dan a retazos, hasta ahora es incompleta y esto eventualmente implica desacato a la Sala Constitucional. Desde SINDEU estamos considerando presentar una denuncia en ese sentido contra la Rectoría.

Esa misma falta de transparencia estuvo detrás de la firma del V Convenio FEES en agosto del 2010. Desde el SINDEU lo denunciamos y lo seguimos denunciando, antes, durante y después. Llamamos a no dejarse engañar con el espejismo de la construcción de edificios como sí ello resolviera los problemas de fondo (construcciones que se efectuaran con el cuestionado mecanismo de los fideicomisos). Parecieran el destaque de megaproyectos más propio del esquema de la politiquería nacional, en el sentido de presentar proyectos y obras físicas como la solución de todo, incurriendo en falacias impropias de una institución de educación superior, mientras se oculta que los nuevos cupos para estudiantes se han reducido categóricamente en comparación con el año anterior.

Esa misma falta de transparencia se dio en la Facultad de Educación para con el estudiantado de las carreras compartidas de Enseñanzas, con la emisión de una resolución de la exvicerectora de Docencia que implicaba cambios en la estructura y eventualmente el currículum de la carrera, la creación de una coordinación extra y otros detalles que parecían más bien un diseño hecho para acomodar puestos políticos.

También hubo falta de claridad y transparencia con la invasión del OIJ de abril de 2010 y la rendición de cuentas al respecto, en decisiones que implicaron severa afectación a funcionarios de la Unidad de Producción Audiovisual de la VAS, en la gestión de faltas que presuntamente involucran al menos a un director relacionado con abusos privados en instalaciones públicas universitarias, severas faltas de inoperancia en la negociación con la CCSS y la conducción del Programa de Atención Integral en Salud (PAIS) entre otros

No conocemos detalles de la ausencia del Vicerrector de Vida Estudiantil, pero es evidente que en este momento son reflejo de una crisis profunda, de un proceso largo de desgaste, desaciertos, arbitrariedades y otros entuertos muy impropios de una institución benemérita.
Desde el SINDEU seguimos llamando a un democrático debate acerca del modelo de universidad, de su vínculo con la sociedad, del modelo de país. 

La Universidad es de todos y todas. Las Administraciones son transitorias y por lo tanto no son dueñas ni de la información ni de las decisiones que nos afectan a todos y todas. Antes que realizar un protocolario acto de conmemoración de la Autonomía Universitaria en la víspera de la elección del nuevo rector, una actitud digna debería ser la renuncia de toda persona que haya puesto en peligro esa autonomía y la revisión profunda de ese principio, con la participación activa de todos los sectores de la comunidad universitaria, sin imposiciones jerárquicas, sin falsas poses y discursos autocomplacientes.

Pasa la actual Administración a la historia, con un balance de pocas luces y muchas sombras, de pocas glorias y muchas penas.

UNIDOS SOMOS MAS Y MAS FUERTES

SINDEU

Debate de Candidatos a la Rectoría de la UCR organizado por el SINDEU

Vea el video del debate con los candidatos a la Rectoría de la UCR que organizó el SINDEU el 20-03-12. Un debate franco y directo.

(Video de Stella Chinchilla)

FEES de erratas

Vea y conozca el revelador video "FEES de erratas" relativo a la cuestionada negociación del presupuesto universitario que culminó en la madrugada del 26 de agosto del 2010, video que proyecto el SINDEU con ocasión del debate que organizó el 20 de marzo en el Auditorio de Derecho con los candidatos a la rectoría